Het opstellen van het Programma van Eisen (PvE) is de eerste stap nadat bekend is welke contractvorm en marktbenadering u kiest. De doelen van het project en de omgevingsfactoren moeten worden omgezet in eisen die de u als opdrachtgever stelt aan het eindresultaat.
De opzet en de detaillering van het PvE is sterk afhankelijk van de contractkeuze. In geval van een UAV-GC contract zijn deze eisen gericht op functionaliteit en niet specifiek op materiaalkeuze, techniek en werkwijze. Het is om die reden raadzaam het PvE pas uit te werken nadat de keuze van de contractvorm is gemaakt. Wanneer het PvE direct na de initiatieffase wordt ingevuld loopt u het risico dat uw organisatie gaat denken in beperkingen in plaats van mogelijkheden voor de markt.
